為了加強地方行政法律工作，提高行政法律工作者的專業素質和工作能力，實施市人民代表大會、市政府領導對地方法律工作的拒絕。2019年8月8日，市司法局召開了市直有關部門行政法律業務訓練會議。市生態環境局、市自然資源局、市文化廣電和旅游局、市城市管理綜合執法局、市居住建設局、市交通運輸局、市市市場監督管理局、市檔案館(史志研究室)管理法律工作的指導者和法規科科長參加了這次會議。
會議表達了全省行政法律工作會議精神，進一步實施了《黑河市人民政府2019年法律工作計劃》和市人民代表大會20192021年地方法律法規項目。市司法局分管法律工作的領導不進行法律業務培訓。黑河市委全面依法治療市委辦公室副主任、市司法局黨組書記、局長戴著春雷同志至今沒有重要講話。戴著春雷同志特別強調，要堅決黨對法律工作的領導，大大提高政治地位，充分發揮人民代表大會及其常務委員會在法律工作中的主導作用，大力環繞城鄉建設和管理、環境保護、歷史文化維護等重點部門和重點領域強化地方法律，關注地方特色。
二要加強的組織領導和確保，各部門主要負責同志和分管負責人要貫徹領導責任，加強行政法律工作的專業協商和督促指導。各部門法制機構應重視政治素質低、業務能力強的干部專業從事行政法律工作，保證工作扎實。
三要堅決科學法、民主法、依法、入口法。完善公眾參與、專家論證、風險評估機制，普遍征求社會各界意見，使法律最大限度地集中在民智上，體現民意。從市場情況實際到達，制定寄居、順利、操作者、真正有效的地方法規和政府規則。
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